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中共河南省律師協會委員會關于印發《2017年河南省律師行業黨的建設工作意見》的通知
來源:河南律師  2017-04-01 11:37:06
 
豫律協黨〔2017〕1號
 
各省轄市律師協會黨委(總支)、廳直律師事務所黨總支、各直管縣律師工作委員會:
《2017年河南省律師行業黨的建設工作意見》已經討論通過,現印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。
 
 
 
                               2017年3月24日
 
 
 
2017年河南省律師行業黨的建設工作意見
 
2017年河南省律師行業黨的建設工作總體思路是:團結帶領全省律師黨員和廣大律師,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對律師工作的重要指示精神,貫徹落實中央有關律師和加強社會組織黨建工作的決策部署,堅持律師工作正確政治方向,發揮律師黨建工作的政治引領作用,推動黨的組織和工作在律師行業的有形覆蓋和有效覆蓋,促進律師行業健康發展,以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。
  一、加強思想政治教育,不斷提高律師黨員的政治思想素質
1、始終把思想政治教育放在首位。始終把學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神作為理論武裝工作的重點任務,教育引導律師黨員牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅持不忘初心,繼續前進。各律師黨組織要定期舉辦黨性修養研討班,深化理想信念教育,增強黨性修養,引導律師黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
2、建立“兩學一做”學習教育的長效機制。繼續推進學習教育常態化,讓學習教育永遠在路上。認真學習黨章黨規,以堅定的信念凝聚起學的強大動力,筑牢學的思想根基。學習總書記講話,要堅持讀原著、學原文、悟原理,各律師黨組織要堅持每月學習一至二個專題,力求學深學透,尤其要把領會系列講話蘊含的新理念新思想新戰略作為學習的重中之重,用以指導和推動律師事業發展。關鍵在做,根據律師黨員崗位職責和工作任務,科學設置指標,明確合格黨員具體標準,要求律師黨員做出具體承諾,黨組織書記要帶頭學、帶頭做,普通黨員要跟著學、跟著做,讓做合格黨員形成一種共同的習慣和自覺,推動學習教育常態化、制度化,形成長效機制。
3、發揮律師黨建工作的政治引領作用。充分發揮律師行業黨組織的政治優勢,把黨的主張和任務轉化成律師行業的決議和律師的自覺行動,確保黨的路線方針政策在全省律師行業得到全面貫徹執行。
4、始終加強對律師黨員和廣大律師的世情、國情、黨情教育,激發積極向上的熱情。針對國際形勢復雜多變,我國經濟發展進入新常態,社會發生深刻變化,舉辦多種形式的黨史知識培訓班,通過參觀學習革命先烈和優秀共產黨員先進事跡展覽,進一步增強廣大律師機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識, 堅定政治立場、理想信念,要以高度的政治責任感和歷史使命感,堅定不移地走中國特色社會主義道路。
5、大力表彰優秀黨員和先進基層黨組織、弘揚正氣、傳遞正能量。抓好典型宣傳培樹,利用各種媒體和現代網絡信息技術等手段,大力宣傳律師行業基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀律師黨員的典型事跡,發揮典型的示范性和感召力,樹立律師黨建品牌。在紀念建黨96周年活動中,大力評選和推薦表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
二、加強對律師基層黨組織和黨員的動態覆蓋
1、及時接轉律師黨員組織關系。全省各級律師行業黨組織要與司法行政機關協調配合,共同承擔對區域內律師黨員的教育管理和服務工作,督促黨員及時接轉組織關系,重點做好新律師執業和轉所執業的律師黨員組織關系接轉工作,切實做好流動律師黨員動態管理工作。
2、及時成立律師基層黨組織。深入開展律師事務所黨支部組建查漏補缺工作,凡已具備建立黨支部條件的事務所必須單獨組建黨支部,不夠三人的要建立聯合黨支部,沒有黨員的律師所要及時派駐黨建聯絡員,新設立律師事務所按要求做好黨支部的同步組建工作,確保黨的組織全覆蓋。
3、及時整頓調整不合格黨支部和黨支部書記。對全省律師行業基層黨支部持續進行調查摸底、分類定級,對一些軟弱渙散黨支部,集中整頓,實現晉位升級;對作風不實、履行職責不到位的黨支部書記要按有關規定及時調整,注重從黨性較強、群眾威望較高、業務精通的律所黨員主任、黨員合伙人或資深律師黨員中選配黨支部書記。
4、及時掌控律師黨支部和黨員的變化情況,及時調整律師黨員管理和黨組織數據庫。規范組織關系管理,持續開展律師黨員組織關系狀況調研,各級律協黨組織要建立準確的律師行業黨員基本情況數據庫、黨組織信息數據庫和培養發展對象信息數據庫,加強流動黨員檔案管理工作,強化對基層黨組織和律師黨員動態管理,加強與當地黨委組織部門和司法行政律師管理部門的溝通,實現律師黨員信息數據的互通共享,省律協黨委將對律師黨員管理和數據庫建設情況進行專項檢查,確保數字準確、資料詳實。
5、按照總量控制、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,積極培養和發展入黨積極分子,重點在律師事務所主任、合伙人、青年骨干律師和沒有黨員的律師事務所發展黨員,嚴格黨員發展程序,嚴把黨員“入口關”,確保發展質量。
三、加強律師黨建工作制度建設
1、建立符合律師工作特點的黨建工作制度。加強對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規的學習,結合律師工作特點,創新方式方法,完善落實“三會一課”、民主生活會等黨建制度,結合實際組織開展主題黨日、黨員活動日、革命傳統與警示教育等活動,借助互聯網、微信公眾號等新媒體,增強吸引力和活力,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅
2、堅持民主評議黨支部和律師黨員制度。嚴格執行民主評議黨員、按期換屆等制度,經常聽取群眾對黨組織和黨員的意見,把批評與自我批評作為嚴肅黨內政治生活的重要手段,對存在問題及時整改。適時開展黨內組織生活制度執行情況專項檢查,督促解決存在的突出問題。
3、堅持困難幫扶制度。認真做好服務律師黨員工作,尊重律師黨員的主體地位和民主權利,強化服務觀念。切實關心、愛護老律師黨員和生活困難律師黨員,關心愛護年輕律師黨員,安排業務熟、能力強、經驗豐富的律師黨員開展傳幫帶,增強他們對黨組織的歸屬感。
4、修訂完善律師行業黨建工作考評制度。省律協黨委將修訂完善《市級律協黨總支(黨委)規范建設考核細則》《律師事務所黨支部規范建設考核細則》等律師行業基層黨組織工作規范,實現律師黨建工作規范化科學化管理,努力做到組織健全、制度完善、運行規范、作用明顯。完善律師行業黨建工作量化考評機制,加強律師行業黨組織書記抓黨建工作述職考核,以評促改,以評促建,評建結合,重在建設。
四、加強律師黨員紀律作風建設
1、認真學習紀律處分條例、黨內監督條例。認真貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和修訂后的《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,組織黨員律師學習“兩個條例”的知識競賽活動,在律師行業深入開展政治紀律、政治規矩教育,切實履行黨要管黨、從嚴治黨責任。
2、加強律師黨員職業道德執業紀律教育。加強律師黨員思想道德修養,恪守職業道德,模范遵守社會公德。完善律師職業道德規范,健全執業道德教育培訓機制。強化律師黨員的誠信意識,完善律師誠信執業的評價、監督機制機制。
3、以問題為導向,堅持底線思維。認真貫徹落實司法部新修訂的《律師執業管理辦法》《律師事務所管理辦法》和全國律協《律師執業行為規范》《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》等行業規范,完善律師執業制度規范體系;針對極少數律師存在執業行為不規范、不誠信問題,健全完善投訴查處工作平臺,做到有訴必接、有接必查、有查必果、有違必究;建立完善違法違規行為處罰披露制度;堅持教育、懲戒和監督并重,建立健全符合律師行業特點的懲治和預防腐敗體系。
五、切實提高律師行業黨建工作水平
1、認真貫徹落實中央、省委關于加強社會組織黨的建設工作的決策部署。認真學習中共中央辦公廳印發的《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》及中共河南省委辦公廳印發《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》,要充分認識加強律師行業黨建工作的重要意義,切實增強做好律師黨建工作的使命感和責任感,充分發揮各級律師黨組織的政治核心作用,不斷完善律師黨建工作管理體制和工作機制,提高服務能力,提升服務水平,加強隊伍建設,提高黨建工作整體水平。
2、進一步落實好律師黨建工作責任制。各地律協黨組織書記要更好地肩負起管黨治黨的政治責任,增強履行第一責任人的自覺性。堅持黨建工作和業務指導工作同謀劃、同部署、同考核。健全考評機制,開展律協黨委書記向上級律協黨委進行黨建工作述職工作,將律師行業黨建制度工作落實情況作為律師工作述職評議考核的重要內容。
    3、深入開展黨建工作調研活動。省律協黨委將對全省律師黨建工作開展情況進行全面調研,不斷總結新鮮經驗,找準存在癥結,把脈問診,解決問題,推動工作。
    4、組織各地律協黨組織書記考察學習。省律協黨委將分期分批組織各地律協黨組織書記赴外省市考察學習,交流經驗,取長補短,提高工作水平。
 5、繼續加強律協黨組織和律師事務所黨支部書記培訓工作。積極適應律師行業黨建工作面臨的新形勢、承擔的新任務,形成符合律師行業黨建實際的培訓機制,年內將舉辦多種形式的黨務工作者培訓班,提升黨務工作水平和綜合素質。
6、加強律師行業統戰工作。高度重視律師行業統戰工作,把律師行業統戰工作納入黨建工作考核內容,充分發揮政治示范引領作用,采取靈活多樣、務實管用方式,開展堅持和發展中國特色社會主義主題教育活動,廣泛團結凝聚黨外律師代表人士;加強黨外律師代表人士隊伍建設,拓展黨外律師作用發揮平臺,促進律師隊伍健康成長和律師行業健康發展。
7強化黨建工作經費保障。根據中央、省委《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》規定,各級律協黨委要會同當地組織部門和司法行政機關積極協調財政部門將黨建工作經費納入同級財政預算,專款專用,同時協調稅務部門將黨建工作經費納入管理費用列支,按照有關規定落實在企業所得稅前扣除。積極向組織部門和上級黨委匯報,對于律師黨員繳納的黨費,按照規定全額進行返還。通過各方面的努力,確保黨建工作經費落到實處,為開展律師行業黨建工作提供經費保障。
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